教育の規制改革に関する意見

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もくじ

�T　日本教育の問題点　　　

�U　教育改革の道筋       

　１　ソフトランディング
　２　教育内容の規制改革を
　３　社会的階層分化を防ぐ見通しを
　
�V　教育内容規制の改革   

　　１　教育内容は法的規制にそぐわない

　　　(１)　教育多様化の実現を
　　　(２)　試験をする教育と試験をしない教育
　　　(３)　オールタナティブ教育と公立校の将来像

　 ２　私立校と公立校の基準分離

　　３　教科書検定制度の廃止

　　４　修業年限の弾力化

　　 ５　 障害児教育

　　 ６ 　外国人教育
　
�W　検討が必要な規制     

　１　学校設置に関するもの

　 　(１)　学校の設置主体
　　　　(２)　学校の設置条件
　　　(３)　設置の認可

　２　学校の責任に関するもの

(１)　公立学校の責任者不在
(２)　学校が訴訟の主体になれない
(３)　行政審査の適用除外

　　　　　３　財源

　　　　　４　学校の運営
　　　　　　　(１)　学校の指揮監督
　　　　　　　(２)　教職員の定数
　　　　　(３)　学級編成
　　　　　(４)　設置者による学校管理
　　　　　(５)　学校内人事組織
　　　　　　
　　　　　５　教職員
　　　　　(１)　教員の資格
　　　　　(２)　教員の任命権・人事権
　　　　　(３)　教員の給与負担
　　　　　(４)　教員の地位

　　　�X　ＮＰＯ学校設置に必要な規制改革　（未述）

　　�Y　公設民営型学校設置に必要な規制改革（未述）

　　　�Z　就学義務の問題点     
　
　　�[　文科省権限発生の歴史的経緯   

　　　１　戦後の教育改革
　　　２　地方教育行政法
　　　３　２０００年分権一括法
　　　４　私学の規制

　　�\　教育問題が起こる基本法制構造 

　　　１　権利保障の不備

　　　　　２　　当事者の参加と発言権を保障する制度がない
　　　　　　（１）　教育における民意反映制度の不在
　　　　　　（２）　学校内民主主義の不在
　　　　　　（３）　第三者機関の不在

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