第1部．精神障害者福祉施策の現況

　第1部では統計資料を基に精神障害者福祉施策の現況について明らかにする。主な論点は以下のとおりである。

• 第1章　精神障害者は精神病院によって長い間拘束されているという実態について。このことについて、様々な文献で精神障害者福祉を語るときの前提として述べられる事が多い。では、統計上どの様に捉えられているのか明らかにする。
  
• 第2章　他の障害に比べて精神障害者福祉施策が遅れているという論拠について。予算の配分、他の障害者に関する事業、規模、手帳を比較し実際にどの様なところで立ち後れているかを提示する。
  
• 第3章　第1.2章より、本論文のテーマである生活保護を受給している精神障害者の実態について明らかにし、今なお重要な施策であることを論じる。