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大間知 倫（『軍縮問題資料』2000年11月号掲載） |
東海村の臨界事故以降、全国の原子力発電所等において市民参加の防災訓練が実施される傾向にある。従来原子力施設では事業者・政府機関・行政関係者・マスコミ等が訓練を行うだけで住民参加の訓練は少なかった。1997年6月に国の防災会議は原子力防災訓練への自主防災組織の参加や自主防災組織の災害弱者に対する援助等を、「防災基本計画」に新たに原子力災害対策編を設けて、事業者や所在地の行政の対応を促していたのだが、残含ながら施設周辺住民への対応は東海村でも殆ど見られなかった。 JCO臨界事故当日の対応を政府機関、東海村及び周辺市町村、茨城県等の動きを時系列的に、内閣安全保障 危機管理室から取り寄せた資料と、東海村資料と日立市・常陸太田市・ひたちなか市・那珂町各防災部門から電話聴取した事項をもとに別表1、1-2、1-3に取り纏めた。 別表と以後実施された原子力発電所2カ所の防災訓練を纏めた別表2を参考として、防災訓練が危機管理上抱えている問題点を点検してみる。 東海村臨界事故時系列に見る問題点
住民参加の防災訓練から見た危機管理 敦賀市、伊方町、浜岡町からは原子力防災訓練実施要領・新聞掲載記事、浜岡原発を考える静岡ネットワークからは「原子力防災訓練ウォッチング報告集」を提供して頂いた。
最後に 東海村ではJCO試験棟から僅か100mという距離にも民家があり、今後長い期間に百す影響の推移を見守っていく必要があり、エネルギー問題を真剣に見直し、原子力から脱却するとしても、原子力防災は原子力発電を停止したのちも継続することを忘れてはならない。 （おおまちひとし・都市防災研究会事務局長） |
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| 東海村 | 日立市 | ひたち なか市 |
常陸 太田市 |
那珂町 | 茨城県 |
技術庁 |
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JCOより |
11.16〜
11.24 |
13.09
県原子力 対策室 |
11.29県警
ひたちなか 西署東海 地区交番※ |
13.45
県原子力 対策室 |
12.40
県原子力 対策室 |
11.16〜
11.24 |
11.16〜 11.24 |
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本部設置 |
12.15 |
14.00
警戒体制 本部 21.00 |
13.40
原子力問題 連絡会議 21.45 |
21.00 | 16.40 | 16.00 | 14.30 |
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12.30
4回実施 |
屋外活動
自粛 |
21.47より 4回 広報車 3台巡回 |
22.00より
3回 |
22.30 | 22.30 | 22.30 県知事へ 助言 |
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15.30
JCOより 350m以内 |
※13.20 県原子力 対策室 |
18.40 JC0近隣 |
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| 臨界事故通報 |
臨界事故の可能性あり |
11.19 |
| 気象情報提供 |
気象情報提供開始 |
11.30 |
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0.68mSv（シーベルト）/時 |
11.55 |
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内閣安全保障危機管理室に事故発生の連絡 |
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屋内退避を要請 |
22.30 |
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災害派遣要請 |
01.18 |
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O1.25 | |
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災害警戒連絡室 |
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災害準備連絡室 |
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情報連絡室 |
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ひたちなか西署 現地警備本部 |
原子力事故対策 |
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| 敦賀市 | 伊方町 | 浜岡町 | |
| 訓練実施年月日 |
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| 実施場所主催者 | 福井県・敦賀市・ 美浜町・河野村 |
愛媛県・伊方町・ 保内町・瀬戸町 |
御前崎町・相良町・ 小笠町・大東町 |
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日本原子力発電・ 科技庁・エネルギー庁 |
四国電力・科技庁・ エネルギ-庁・ 消防庁・自衛隊 |
エネルギー庁 日本原研・消防庁 |
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日本原電敦賀2号機緊急停止 | 四国電力伊方発電 原子炉自動停止 |
3号機緊急停止 |
| 避難地区 |
敦賀市立右・ 浦底・ 色(西浦中学校) 2.2km |
伊方町八幡浜地区 |
浜岡町桜1区・2区・ 御前崎町白羽・ 相良町地頭方 |
| コンクリート屋内退避 |
敦賀市・色・手・白木・ 美浜町丹生保育所・ 丹生小学校・ 美浜中学校丹生分校・ 河野村河野幼稚園・ 河野小学校・河野中学校 |
伊方町・保内町・瀬戸町 住民・小学生・ 保育園児・災害弱者 |
コンクリートの区別なし 浜岡町・大東町・ 小笠町・相良町・ 御前崎町 |
| 屋内退避 |
縄間7.5km |
保育園児・災害弱者 |
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| 参加協力機関等 |
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| 事故発生時間 |
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| 訓練開始時間 |
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| 放射性物質放出 |
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| 災害対策本部設置 | 敦賀市7:30a.m. |
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| 住民参加数 |
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| 避難誘導機関 |
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| 風向風速測定 |
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4km |
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| 住民への広報 | 7:10a.m. 避難 9:45a.m. |
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8:15a.m.避難9:40a皿 |
| ヨウソ剤配布訓練 | 7:10a.m.〜9:20 敦賀保健所よりより OSC経由参集所3、 屋内退避所3 |
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9.30a.m.〜11.00 役場より福祉会館 (防災講習会揚) へ搬送 |
| 訓練終了時間 | 3:00p,m. |
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0:30p.m. |
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