日本の人口減少がはっきりした。この対策を検討する。 Ｆより
今までに、いろいろな議論をしてきた。しかし、日本政府の動きは
問題を認識しているのに、その対応策の策定が遅いし、対応案の考
え方がよく分からない。問題を先送りにするために数値の改ざんす
るなどをしてきた。このため時間が迫った問題であるにもかかわら
ず、有効な手を打てていない。行政と政治の責任が非常に明確に出
ている分野のような気がする。
５年前から、このコラムでは問題視している。日本語能力を待った
技術者の移民の範囲を広げるべきであると提言しているが、フィリ
ピンなど東南アジアとのＦＴＡでも技術者移民についても国内の反
対を理由に制限している。医師や看護師などは今度不足することが
見えている。特に小児科・産婦人科の医師不足が問題になっている。
どうしてそうなるかというと、労働条件が厳しいためで、子供の病
気や婦人の出産は時間を選ばないことによる。裕福な日本人はなり
たがらない傾向にある。
このため、移民技術者の制限は、世界の有識者たちから日本は何を
考えているのか良く分からないとのコメントが出てくる原因になっ
ている。欧州、特に英国は医師の資格者を南アフリカ共和国や英語
国から掻き集めている。老人介護の負担をなるべく安くしようとし
ているのです。
前提条件である医師・建築家・弁護士などの免許なども国際化して
いない。米国の各種免許試験に合わせる中国のようなことをする必
要がないが、日本の免許試験を英語で受けられるような制度を考え
るべきである。フィリピンなどの看護師試験が信用ができないから
日本での試験をクリアすることと数を制限して折り合いが付いたよ
うであるが、もう少し制限を緩くするべきである。今後の大量の老
人介護の面からも絶対に必要なことである。
日本は有史以来、中国や朝鮮などからの貴族・裕福者・技術者など
の受け入れを積極的にして、その当時の文化や技術を物にしている。
このような歴史があり、戦後も在日の方たちを受け入れているので
す。特に朝鮮人と日本人はその性格が似ているために受け入れるの
に、反日などの政治性がなければあまり抵抗感がない。韓国のドラ
マを見ると、日本と感覚があまり違わないことが分かる。
フランスなど欧州の失敗は、下層階級の移民を受け入れて、技術者
を入れなかったことである。このため、移民２世の高等教育や就職
で差別問題が起こっている。このような移民政策はしてはいけない。
もう１つが女性たちの保護政策でしょうね。子供が生まれてから成
人までの費用で国家が家庭の負担を軽減することにより、子供を生
む奨励施策である。欧州で母親しかいない私生児が多くなっている
が、私生児でも補助金がもらえる為に、生活ができることによって
いる。私はあまり勧めないが、施策をしてあることは確かである。
もう１つが、世界に散らばる日本人たちを日本国籍にして、国家と
しての人口を維持することである。このごろ、欧州系日本人たちが
活躍している。それは欧州と日本を結んだビジネスができることで
、日本も欧州もビジネス的に得をしている。欧州系日本人・日系欧
州人たちは、そのほとんどが高度な教育を受けているために、活躍
できるのである。
そして、世界に日本人が活躍している。この人たちを日本に繋ぎ止
める仕組みが必要である。日本の技術を世界に紹介するのは海外に
展開する日本人が一番適切である。醤油の米国展開でも日系米人が
いたからできたのです。この人たちの国籍を日本にするためには、
二重国籍を日本も認める必要がある。勿論、国会の選挙権も認める
べきで、日本を世界から見て評価できるのは、世界に展開する日本
人たちですよ。
どうか、ここにあるシナリオを検討してほしい。もう時間があまり
ない。時間のムダができない状態にある。政治家の責任が問われる
問題であり、国家戦略の根幹にかかわることである。
４３７−１.人口減少のメカニズム
http://www.asahi-net.or.jp/~vb7y-td/kak3/1302111.htm
日本の人口動向と今後について
http://www.asahi-net.or.jp/~vb7y-td/kako/111130.htm
２１７６．仏移民政策の失敗
http://www.asahi-net.or.jp/~vb7y-td/k7/171118.htm
２０９７．少子化について
http://www.asahi-net.or.jp/~vb7y-td/k7/170830.htm
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
（ＹＳさんとの会話）
ＹＳ：年金支給額を、子供を２人生んだ人と、１人だけの人、子供
を作らなかった人（結婚しなかった人）と差ができるような制度に
したらどうか？？？
Ｆ：年金制度は３階建てになっている。１つが国民年金、２つが厚
生年金、３つが企業年金。この制度が取れる部分は国民年金でしょ
うね。国民年金は１年７８万円程度ですし、この国民年金を収めな
い若者が増加している。国民年金自体を消費税で支給するなどと組
み合わせると有効かもしれない。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
人口、初の自然減に 少子化進み１万人 ０５年推計(ASAHI)
2005年12月23日00時51分
０５年に生まれる赤ちゃんの数が亡くなった人の数を下回り、日
本の人口が自然減に転じる見通しであることが、厚生労働省が２２
日に公表した人口動態統計の年間推計でわかった。１８９９（明治
３２）年に今の形で統計を取り始めてから初めてで１万人減るとい
う。少子化を背景に秒読み段階に入っていた人口の自然減の開始は
、今春のインフルエンザ流行の影響で政府予想（中位推計）より１
年早まった。
人口動態統計では、海外への移住や外国人の日本への定住など社
会的な変動は含まれていない。総務省が近く、１０月の国勢調査に
基づく総人口の速報値を公表する。
国立社会保障・人口問題研究所（社人研）の見通しでは、現在１
億２８００万人弱の総人口は０７年から減り始め、２０５０年に１
億人になるとされ、日本社会は雇用や社会保障などあらゆる面で調
整を迫られる。
推計値によると、０５年生まれの赤ちゃんは前年比４万４０００
人減の１０６万７０００人で過去最低を更新。人口１０００人あた
りの出生率も８．５と前年の８．８から落ち込んだ。
少子化が始まった７０年代後半に生まれた世代が出産が多い年齢
層である２０歳代後半になり、母親人口の縮小が、少子化に拍車を
かける構図だ。生まれる赤ちゃんの数は２０１４年には１００万人
を切ると予想される。
一方、０５年の死亡数は前年比４万８０００人増の１０７万
７０００人と１９４７年に次いで多く、３年連続で１００万人超え。
社人研による０２年１月の中位推計では、外国人を含む日本の人
口は０５年は約２万人の自然増になる見通しで、自然減に転じるの
は０６年（２万３０００人減）の予定だった。１年早まったのは、
今春のインフルエンザ流行という一時的な要因で約２万人が死亡し
た影響と厚労省では見ている。
だが、高齢化の進展で死亡者数は、団塊世代が９０歳代に入る
２０４０年には１７０万人に達する見通し。一方、出生率の落ち込
みに歯止めがかかる兆候はなく、人口減少の終わりは見えない。
今回の推計は、市区町村への出生や死亡などの届け出に関する
１０月分までの集計をもとにしている。過去にも実績値と１万人以
上の誤差があった年があるため、厚労省は「来年６月の実績集計時
点で自然増になる可能性はある」としている。
◇
〈阿藤誠・早稲田大学人間科学学術院特任教授（人口学）の話〉
人口減の影響について、子どもを扶養する負担が軽くなってほか
の消費に回ると楽観する人もいるが、せいぜい３０年後のことしか
考えていない。長期的に社会を継続していくためには、少子化の傾
向に歯止めをかけるしかない。晩婚・晩産の傾向が進む中で、キャ
リアを積んだ女性が３０代でも子どもを産みやすいように、保育所
の整備などの環境づくりや、仕事と家庭のバランスを重視する社会
的な合意をつくり上げる必要がある。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
小泉首相消費税発言「０７年度は上げぬ」：真意はどこに
「０７年に引き上げる状況にはない」。小泉首相が、０７年中の消費税
増税を明確に否定したことが波紋を広げている。これまで首相は自らの
任期中の増税は否定しつつも、議論自体は「大いに結構」としてきた。
０６年９月にも政権を引き継ぐ「ポスト小泉」の政策を縛りかねない
発言の真意はどこにあるのか。（朝日新聞12月20日「時々刻々」）
＜選挙への影響回避？＞
消費税増税を巡っては谷垣財務相が０７年の通常国会に引き上げ法案を
出す考えを示したのに対し、自民党の中川秀直政調会長らは、まずは歳出
削減に力を入れるべきだとの考えだ。政府高官は「任期後の話だから観測
でおっしゃっているのではないか」と打ち消しに躍起だが、この日の首相
発言は「歳出削減優先」を唱える中川氏らに軍配を上げたものだった。
消費税論議は「大いに結構」としてきた首相が、なぜ０７年度の実施は
明確に否定するのか。
０７年には統一地方選と参院選がある。参院幹部は「野党は反対してくる
から、選挙の争点になってしまう」。０７年通常国会で消費税論議が本格
化すれば、野党の攻撃をまともに受けながらの選挙になる。高支持率の
小泉内閣ですら先送りしてきた難題に対し、「ポスト小泉」で耐えられる
のか。こんな不安は、与党内の大勢を占める。
１９日の与党幹部の発言も、「先送り」容認が目立った。自民党の武部勤
幹事長は記者会見で「０７年度から実施することは容易じゃない」。公明
党幹部も「党としてもいい。歳出削減が先ということだ」。
ただ、いつまでも先送りはできない。
政府・与党は０９年度までに基礎年金の国庫負担を３分の１から２分の１
に引き上げることを決めているが、まだ財源が２兆円以上足らない。消費
税は、その財源の最有力候補となる。ところが、その０９年には衆院議員
の任期満了が控える。０７年の参院選を回避した所で、総選挙の争点と
なるかもしれない。
参院幹部は、「選挙はいつもあるから、いつになっても（増税が）出来
なくなる」と語る。公明党幹部は「（法案提出は）谷間の０８年度という
ことになるだろう」と見る。
＜財務省に高まる危機感＞
谷垣財務相は１９日夕の記者会見で慎重に言葉を選んだ。
「いつ（消費税）法案を提出すべきか、いつから実施すべきか。それを
歳入歳出一体改革の中でしっかり詰めていくということではないか」
谷垣氏は１０月末の内閣改造直前から「０７年の通常国会に提出するのが
自然」と指摘してきた。０７年度の引き上げを否定する首相発言で、半ば
「修正」を迫られた形だ。
谷垣氏のこれまでの発言は、財務省にとっては「最善」シナリオに近かっ
た。０７年の通常国会で消費税増税法案を通し、参院選後にも増税に踏み
切る。
首相の発言で、その最速シナリオは冷水を掛けられた。法案提出が０８年、
実施が０９年以降にずれ込む可能性も出てきた。財務省幹部は「次の総理
が決まるまで右往左往しても仕方ない」と静観する姿勢だが、早く消費税
増税のレールを敷きたい本音は変わらない。「景気が悪化すれば、永久に
先延ばしになりかねない」と危機感を抱く。
--------------------------------------
「財務省にとっては最善シナリオ」との谷垣財務相の消費税積極増税路線
は、要するに、谷垣が、財務省が描くシナリオに便乗してポスト小泉を
目指すとの意思表示。換言すれば、官僚主導路線。
これに異を唱える中川政調会長は、「まずは歳出削減（＝増税を先行させ
ると、どうしても歳出削減が鈍る／甘くなる）」との「正論」で対抗する
のだけれど、彼の本音は、０６年に消費税増税を決めて０７年実施では、
０７年に行われる参院選での与党惨敗必至。だから先延ばししようという
ことに他ならない。
小泉首相がなぜこの自民党の場当たり先延ばし作戦に乗ったかというと、
谷垣路線で行くと、勇退までの９ヶ月間のリーダーシップが谷垣と官僚に
移ってしまって、ポスト小泉は谷垣、実権は官僚に握られて、彼自身が
完全に死に体になるから。
ポスト小泉後の政権維持が至上命題の自民党としては、当面、０７年の
参院選敗北（どう転んでも負けること請け合い）を、与党過半数割れ回避
のために消費税増税法案提出を０８年に先送りし、消費税増税実施を任期
満了衆院選挙後にする。そういうことでしょう。
そこまでしても、０９年の任期満了選挙における与党惨敗は必至で、必ず
や政権交代が起きる。
でもね〜。０７年の参院選で自民公明が過半数を確保しておけば、０９年
に成立する民主党政権の思い通りには行かないわけで、そこに政界再編の
芽／自民党復活の芽を残しておけるのです。
Kenzo Yamaoka