ＹＳ／２００２．１０．０８ ニュー・グレート・ゲーム２ 油屋さんの危険なセールス・トーク ■ブッシュ・ドクトリン ・自由と全体主義の戦いは「自由」の側の勝利に終わり、今日の 敵はテロリストの暗黒のネットワークだ。この敵は大量破壊兵器 を獲得しようとしている。 ・世界の力のバランスで自由諸国が優位に立つことが、米国の目 標だ。 ・我々は、テロリストとテロを支援する者とを区別しない。米国 は国際社会と協調するが、必要なら単独行動も辞さない。 ・冷戦時代は抑止戦略を強調したが、ソ連崩壊で環境は激変した。 テロリストは国家を持たず、伝統的な抑止は機能しない。必要な らば先制行動も辞さない。 ・これまでの開発援助は最貧国の経済成長を促進せず、失敗した。 今後、本当の内政改革を行った国に対して援助を大幅に増やす。 ・日本には、地域や世界規模の問題で指導的役割を期待する。中 国が強く平和的で豊かであることを歓迎するが、依然、一党独裁 を維持している。 ・現在の米国の国防組織は、冷戦時代に構築されており、すべて 改革が必要だ。米国の力を凌駕しようとする潜在的な敵国を思い とどまらせるため、我々は十分な軍事力を保持するであろう。 （読売新聞「米国家安全保障戦略」要旨より） ９月２０日、ホワイトハウスは、ブッシュ政権の対外政策文書 「米国の国家安全保障戦略」を公表した。新戦略は、共産圏を目 標とした冷戦時代の「封じ込め」や「抑止」戦略から転換し、テ ロ撲滅と大量破壊兵器の脅威には、単独での先制攻撃もためらわ ないとしている。 ブッシュ政権の特徴であるユニラテラリズム（アメリカ単独主 導主義）の集大成とも言える内容となっている。 ■イラクと中間選挙 現在のブッシュ政権にとって、頭を抱える問題は、解決策が見 いだせない経済問題である。これを１１月５日投票の中間選挙の 争点にしても勝ち目はない。従って、実際に封じ込めたい対象は、 自国の経済問題であり、９月１１日から中間選挙まで、対イラク 戦を最大限に煽りつつ国論を分断する戦略をとっている。 ネオコンの論客は、全米のメディアに日替わりで登場し吠え続 けている。彼らを放し飼いにすることで、彼らと同盟を組む宗教 右派やユダヤ票の一部を取り込むこともできる。 そして、着々とイラクとの全面戦争への準備を進めつつ、中間 選挙に勝利すれば、ブッシュ大統領本人よりも人気の高いパウエ ル国務長官を持ち上げ、強硬路線を修正し、平和への実現を目指 す選択も可能となる。パパが成し遂げられなかった二期目に向け た布石となる。 しかし、最近のピュー・リサーチ・センターの世論調査では、 ６４％がイラク攻撃を支持しているものの、同盟国の支持が無い 単独での行動に対しては、３３％に急落している。またニューズ ・ウィーク誌の９月末の調査では、投票の際に最も重視するのは 経済政策が４１％で、対イラク攻撃問題の３４％を上回っている。 また１１月の中間選挙を前にした政党支持率では、民主党支持 （４７％）が共和党支持（４０％）を上回り、大統領の対イラク 強硬姿勢は共和党側に必ずしも寄与していないことが明らかにな る。少しずつブッシュの描いたシナリオに狂いが生じてきたよう だ。 そして、イラク攻撃は避けられない情勢となる。そのやり方を めぐって最後の意見調整が行われている。開戦時期は、意見調整 が終わる１１月末頃が目安であろう。 ■ブッシュ政権の配置 ユニラテラリズムとマルチラテラリズム これまでも再三取り上げてきたが、ここで対イラク戦をめぐる ブッシュ政権内部の配置を整理してみたい。ユニラテラリズム （アメリカ単独主導主義）とマルチラテラリズム（多国間協調主 義）の対立とも言える。 =========================================================== ▼ユニラテラリズム（理想主義派） 新保守主義者（ネオコン）＝新帝国主義者 米単独でのイラク攻撃を主張 “ヴェロキラプトル” ポール・ウルフォウィッツ国防副長官(PNAC) “プリンス・オブ・ダークネス” リチャード・パール国防政策委員会委員長(PNAC) ルイス・“スクーター”・リビー副大統領補佐官(PNAC) ジェームズ・ウールジー元ＣＩＡ長官(PNAC) ----------------------------------------------------------- ▼ユニラテラリズム（現実主義派） 攻撃的な現実主義者（本流） 米単独でのイラク攻撃やむなし リチャード・チェイニー副大統領(PNAC) ドナルド・ラムズフェルド国防長官(PNAC) ジョン・ボルトン国務次官(PNAC) コンドリーザ・ライス国家安全保障問題担当大統領補佐官 ヘンリー・キッシンジャー元国務長官 ----------------------------------------------------------- ▼アメリカン・マルチラテラリズム（現実主義派） 防御的な現実主義者（本流） 国連安保理新決議によるイラク攻撃 コリン・パウエル国務長官 リチャード・“ショー・ザ・フラッグ”・アーミテージ 国務副長官(PNAC) ブレント・スコウクロフト 元国家安全保障問題担当大統領補佐官 ジェームス・ベーカー元国務長官 ズビグニュー・ブレジンスキー 元国家安全保障問題担当大統領補佐官 ブッシュ・パパ元大統領 ----------------------------------------------------------- （注）PNAC＝Project for the New American Century の メンバーを指す。（ネオコン系シンクタンク「新しいアメリカの 世紀のためのプロジェクト」） =========================================================== せっせとお手紙を書く習性を併せ持つ「新しいアメリカの世紀 のためのプロジェクト」は、１９９７年にネオコンの論客ウィリ アム・クリストルとロバート・ケーガンが設立した。設立趣意書 には「レーガン時代の強力な軍事力と道徳的外交を堅持し、自由、 民主主義などの原則を世界に拡大する」とうたっている。 彼らの理想主義とコンドリーザ・ライス国家安全保障問題担当 大統領補佐官の現実主義が、ブッシュ・ドクトリンに大きく反映 されている。 ■プードルの手綱（リード） 現時点で、「ブッシュの忠実なプードル」との批判を浴びる中、 ブレア首相率いるイギリスが、アメリカから離れようとしない。 これは、米単独での攻撃派を牽制する狙いがある。従って、ＥＵ 内部での合意に基づく役割を演じていることになる。 このイギリスのコバンザメ戦略のため、ネオコンが主張してき たアメリカ単独による攻撃の可能性はほとんど残されていない。 仮に米中間選挙における共和党の苦境が決定的になったとき、強 引に単独での攻撃を仕掛ける可能性も否定できないが、このとき も必死でついていくはずだ。 プードルのリードを持っているのは、ブッシュ政権ではなくプ ードルが握り締めている点も認識しておく必要がある。従って、 ネオコンにとって、あまり可愛くない存在のようだ。 また、ブレア首相は、基本的には国連重視の考え方の持ち主で ある。うまくリードを操りながら、米・英・イスラエル・豪によ る攻撃を阻止し、国連安保理新決議へと持ち込んでいく。ただし、 ここで米英間の大きな亀裂が生じることになる。これには、別の 見方で記すとより明確になる。 =========================================================== ▼ユニラテラリズム（理想主義派） 新保守主義者（ネオコン）＝新帝国主義者 米単独でのイラク攻撃を主張 イラクの石油の独占及び米主導による配分 ----------------------------------------------------------- ▼ユニラテラリズム（現実主義派） 攻撃的な現実主義者（本流） 米単独でのイラク攻撃やむなし 米単独もしくは 米・英・イスラエル・豪によるイラク石油共同管理 ----------------------------------------------------------- ▼アメリカン・マルチラテラリズム（現実主義派） 防御的な現実主義者（本流） 国連安保理新決議によるイラク攻撃 国連下における米主導によるイラク石油共同管理 ----------------------------------------------------------- ※ イラクの推定石油埋蔵量はサウジアラビアに次ぐ１１２０億バレル =========================================================== 国内産油量の減少に悩むアメリカにとって、目的が石油資源の 確保である以上、これまでと大差ない国連主導によるイラク石油 管理は、どうしても受け入れがたい。できるだけイラクにとって 高いハードルとなる決議内容をぶつけながら、タイミングを見計 らって攻撃を仕掛けるしかない。大義名分のために国連安保理新 決議の採択を待つことが望ましいが、フランス・ロシア・イラク の国連サークルの術中にはまりこむことが目に見えており、採択 後の一瞬の隙を狙う手もある。 ＩＴバブル崩壊と迫り来るデフレの影、そして先の見えない日 本経済というもう一つの爆弾に追い込まれて、今アメリカは、危 険な賭に挑もうとしている。 ■米・欧衝突 「新しいアメリカの世紀のためのプロジェクト」の設立者であ るネオコンの論客ロバート・ケーガンは、ポリシー・レビュー誌 に『力と弱さ（パワー・アンド・ウィークネス」）』と題する論 文を発表する。 欧州と米国の違いが修復不能な状態に達し、米国の新世界秩序 建設にとって欧州はいわば「用なし」になったと書いた。そして 米欧関係を「虚構」と決めつけ、「互いに道が分かれたことを認 め合おう」と呼びかける。それは、離縁状とも受け取れる内容に なっている。 欧州側の衝撃の深さは、ＥＵのソラナ共通外交・安全保障上級 代表が、ＥＵ幹部らに「必読論文」と指定してコピーを配布した 事実からもうかがえる。 ケーガンは、「力に背を向けて、法と規律、交渉と協調を重ね ればカント流の永続平和を築けるという理想論にひたっている」 と欧州を批判し、米国の世界観は「万人の万人に対する闘争」と いうホッブス流の無秩序・無政府的世界だとする。 そして、ケーガンは、パウエル国務長官に代表されるマルチラ テラリズムを信奉する政治家でさえ、核心において、ユニラテラ リズムを邪魔されたくないと思っているとして、戦争した場合の 資金面の問題から慎重論を展開しているだけだと酷評する。 ネオコン系の論客である「歴史の終わり」を書いたフランシス ・フクヤマも「西欧文明における民主的正当性という問題で、米 欧が異なる観点を持つことの反映である」とし、『西欧』という 言葉や観念でくくられていた世界の崩壊の兆しだと指摘している。 政治思想をめぐる論争は、多くの関心を集める。特にこれが米 ・欧間の衝突となれば、興味津々となる。確かに米・欧間の亀裂 は深刻である。今後更に激しい論争になるだろう。しかし、残念 ながら、今世界の論調を見渡すと、フセインよりもブッシュ政権 こそが脅威だとする見方さえあることも事実である。 ■油屋さんのセールス・トーク いつの時代もそうだが、ネオコンの理想主義の欠点は金勘定の ようだ。１カ月当たり最高で９０億ドルに上るイラク戦資金の調 達・環流方法を提示できていない。 最近になって第４の方法として話題になっているフセイン排除 のためのクーデター工作、亡命工作、暗殺歓迎表明などが注目を 集めるのはこのためだ。この方が断然安上がりですむ。 世界経済、とりわけ日本経済への致命的な影響を考えれば、終 わらせるタイミングを図るため速やかに決着をつけ、完全に主導 権を握る必要がある。従って、あらゆる政治工作もすでに侵攻し ているようだ。 私には、ネオコンの政治思想に関する難しい発言も単なるに油 屋さんのセールス・トークにしか聞こえないことがある。すでに 彼らは、皆さん仲良く、フセイン後を睨んでカスピ海沿岸に隊列 を集結させている。 =========================================================== ▼ユニラテラリズム（理想主義派） 新保守主義者（ネオコン）＝新帝国主義者 米単独でのイラク攻撃を主張 パール国防政策委員会委員長 （United States-Azerbaijan/Chechnya） ウールジー元ＣＩＡ長官（Chechnya） ロバート・ケーガン（Chechnya） ウィリアム・クリストル（Chechnya） リチャード・パイプス（Chechnya） ノーマン・ポドーレッツ（Chechnya） ----------------------------------------------------------- ▼ユニラテラリズム（現実主義派） 攻撃的な現実主義者（本流） 米単独でのイラク攻撃やむなし チェイニー副大統領＝元ハリバートンＣＥＯ （United States-Azerbaijan） ライス大統領補佐官＝元シェブロン取締役 キッシンジャー元国務長官（United States-Azerbaijan） ----------------------------------------------------------- ▼アメリカン・マルチラテラリズム（現実主義派） 防御的な現実主義者（本流） 国連安保理新決議によるイラク攻撃 アーミテージ国務副長官（United States-Azerbaijan） スコウクロフト元大統領補佐官 （United States-Azerbaijan、※２００２年より参加） ベーカー元国務長官（United States-Azerbaijan） ブレジンスキー元大統領補佐官 （United States-Azerbaijan/Chechnya） ----------------------------------------------------------- （注） United States-Azerbaijan ＝United States-Azerbaijan Chamber of Commerce のメンバーを指す。 http://www.usacc.org/chamber/prof-officers.htm ----------------------------------------------------------- Chechnya ＝The American Committee for Peace in Chechnya のメンバーを指す。 http://www.peaceinchechnya.org/members.htm =========================================================== ■外交音痴という武器 今年９月２１日と２２日に大阪で開催された国際エネルギーフ ォーラムで、トヨタ自動車グループは、イランで天然ガスから低 公害軽油を生産する事業に参入する方針を固めた。日本、イラン 両政府もこの事業を支援することで合意する。 ペルシャ湾にある世界最大級のサウスパルス・ガス田を舞台に したもので、ＧＴＬ（ガス・ツー・リキッド）と呼ばれる新技術 で、採掘した天然ガスを軽油の替わりに使える燃料（低公害軽油） に転換する。 英・蘭連合の国際石油資本であるのロイヤル・ダッチ・シェル とイラン国営石油化学公社が計画の中心で、日本からはトヨタ系 商社の豊田通商と提携先のトーメン、国際石油開発などでつくる 企業連合が参加する。 トヨタ自動車の直接出資も検討されたが、「イランを『悪の枢 軸』の一角とするアメリカを刺激しかねない」との配慮から見送 られたという。 昨年１０月のコラム「ニュー・グレート・ゲーム」でこう書い た。 「残念ながら古き良き時代にはもどれない。（戦争特需などの） 過剰な期待をせず、粛々と燃料電池電池に代表されるエネルギー 技術に取り組む方がはるかに戦略的である。」 ＧＴＬ（ガス・ツー・リキッド）は、ＤＭＥ（ジメチルエーテ ル）と並んで燃料電池用燃料として期待されている。イランに続 いてサウジアラビアにも注目しておくべきだろう。 スコウクロフトの予言した最悪の事態としてのアルマゲドンに 備えて、外交音痴を武器にして、多くを語らず控えめに、世界を 眺めるしたたかさも必要だ。 その間に、世界に誇る職人としての自覚を持って、技術の向上 に励んでいれば、自ずと向かうから歩み寄ってくる。そのために は過去の遺産にも勇気を持って真正面から立ち向かう必要がある。 地球上のあらゆる生命が悲鳴をあげている。今、日本人なら、 その声が聞こえているはずだ。僕らが挑む相手は、ここにある。 ただ単に壊すだけではなく、「地域や世界規模の問題で指導的 役割」を担うため、新たなビジョンを世界に発信する時が迫って きた。 ■引用・参考 ◎歴史の交差点 ブッシュのユートピアと自己満足――イラクと北朝鮮 山内昌之東京大学教授 2002.10.05 週刊ダイヤモンド （一部転載） ケイガン（注１）らの「ネオ保守主義者（注２）」には、米国主 導の軍事同盟や貿易・財政標準によって米国主導の国際システム を確立する野望が潜んでいるようだ。これは、他国の追随を許さ ない軍事ハイテクによって、一九世紀以来の「マニフェスト・デ スティニー」を世界に拡大する野心と受け止められても仕方がな いだろう。 保守主義によって換骨奪胎された新ウィルソン主義の強硬策は、 長期的には各地で抵抗を引き起こし、現存の安定した国際秩序を 崩壊させかねない。それなりに世界に受け入れられてきた米国の、 ゆるやかな世界ヘゲモニーの性格を根底から変えてしまうのだ。 米国は、国際緊張や地域紛争の蒸留器ではなく、それを増大させ る発動機と化してしまうのである。その結果、ＥＵは自前の安全 保障の道を模索し、日本は漂流するとファフは考える。 一九四〇年代以降、米国の安全保障と威信の源泉は、力だけで なく国際的な信頼感と指導力に由来していた。日本政府は、ブッ シュの行動への決意がウサーマ・ビン・ラーディンを利する危険 な賭けにつながらないように、一段と説得と協議の努力を払った ほうがよいだろう。 （注１）ロバート・ケーガン （注２）「ネオ保守主義者」＝新保守主義者＝ネオコン ◎『米「新帝国主義」を演出する男たち』高畑昭男 （毎日新聞論説委員） 2002.09.03 毎日エコノミスト ◎米哲学者、フランシス・フクヤマ氏 「米中枢同時テロ後 西欧世界崩壊の兆し」 2002.08.23 産経新聞東京朝刊 ◎Behind US rifts on hitting Iraq It's the 'realists' vs. the 'Reaganites' as Bush meets today with senior advisers. By Peter Grier | Staff writer of The Christian Science Monitor http://www.csmonitor.com/2002/0821/p01s01-uspo.htm ◎Unprecedented power, colliding ambitions http://www.economist.com/World/na/displayStory.cfm?story_id=1355664 ◎Washington Post OPINION Robert Kagan http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/opinion/columns/kaganrobert/ ◎Power and Weakness By Robert Kagan http://www.policyreview.org/JUN02/kagan_print.html ◎Multilateralism, American style Robert Kagan The Washington Post http://www.iht.com/cgi-bin/generic.cgi?template=articleprint.tmplh&ArticleId =70670 ◎The Trans-Atlantic split - The politics of power and morality By Robert Kagan http://www.theepc.be/challenge/challenge_detail.asp?SEC=challenge&SUBSEC=iss ue&SUBSUBSEC=&SUBSUBSUBSEC=&REFID=823 ◎A global rule book - A key goal for EU Foreign and Security Policy By Chris Patten http://www.theepc.be/documents/breakdet.asp?SEC=documents&SUBSEC=breakfast&S UBSUBSEC=&REFID=911 ◎America should not relinquish respect By Chris Patten http://news.ft.com/servlet/ContentServer?pagename=FT.com/StoryFT/FullStory&c =StoryFT&cid=1031119848072&p=1012571727285 ◎EU's Patten to US: force alone won't make you safe http://www.reuters.com/news_article.jhtml?type=topnews&StoryID=1505161