米政府一部閉鎖が4日目に入った4日、共和、民主両党議員らは互い の批判のボルテージを上げ、閉鎖打開に向けた交渉のこう着状況が すぐには終わらないことを示唆。こうなると、債務上限引き上げ交 渉もトラブルが予想できる。 事実、米共和党のベイナー下院議長は米連邦債務上限の引き上げ問 題を巡り、米国を債務不履行（デフォルト）に陥れるわけにはいか ないと語ったが、ただ、55年間も歳入以上の支出を続けてきたこと については何らかの措置が必要だ。と語り、予算削減の条件を付け る方向である。 ベイナー議長は２日、下院でこの条件付きの債務上限引き上げの法 案を通過させる意向であると。しかし、オバマ米大統領は、議会指 導部との協議で、政府機関閉鎖や債務上限引き上げの問題をめぐっ て共和党との条件交渉には応じないとしている。 オバマ大統領は、２日、共和党のベイナー下院議長、マコネル共和 党上院院内総務、リード民主党上院院内総務、ペロシ民主党下院院 内総務と協議したが、協議は１時間以上に及んだが、事態の打開に はつながらなかった。 そして、世論調査でも共和党への風当たりは強く、穏健派議員の中 に「離反」の動きが出始めた。１日にはこうした議員がツイッター で「修正無しの暫定予算案に投票する時が来た」などと表明。勢力 は１００人以上に上る。このように、法案を巡っては、共和党議員 の間でも意見が分かれている。 それを受けて、オバマ大統領は３日演説で、付帯条件なしの予算案 をベイナー下院議長が採決にかければ、直ちに可決に十分な支持が 共和党議員から集まるにもかかわらず、議長は党内過激派の反発を 恐れて採決にかけようとしないとして批判した。 このような状況で、米政府や内外の当局者からデフォルト（債務不 履行）を警告する見解が相次いだ。米財務省は、米国債がデフォル トした場合に生じ得る経済への影響についてまとめた報告書で、債 務支払い義務を履行できなければ米国は２００７─０９年よりも深 刻なリセッション（景気後退）に陥る恐れがあると警告した。 国際通貨基金（ＩＭＦ）のラガルド専務理事も３日、米連邦債務上 限が引き上げられなければ米国だけでなく世界経済全体に打撃が及 ぶ恐れがあると警告し、引き上げで早急に合意することが不可欠だ とした。 日本にも大きな影響がある。円高になり、かつ世界的な経済衝撃で 世界に展開している日本企業は大きな苦境にぶつかることになる。 ドル基軸通貨制度の見直しを世界は行うことになる。それと米国債 の信用力がなくなり、世界の金がどこに向かうかである。円に向か う可能性もある。 ユーロ、元より円の方が信頼性が有り、日本国債も米国債より良い と評価される事態は、今までの日本の異次元緩和政策をひっくり返 すことも考えておくことが必要になる。 この件は、世界の有名な学者などが評論している。有料版では、そ の評論なども紹介して、今後の世界を予測したい。 世界の混乱が政治的、経済的、軍事的に起こる可能性が高くなって いる。ご期待を ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 民主、共和両党の非難合戦が激化―米政府閉鎖、終息の兆し見えず By IOBHAN HUGHES、JANET HOOK 2013年 10月 05日 09:24 JST WSJ 【ワシントン】米政府一部閉鎖が4日目に入った4日、共和、民主 両党議員らは互いの批判のボルテージを上げ、閉鎖打開に向けた交 渉のこう着状況がすぐには終わらないことを示唆した。 両党議員とも政府閉鎖に至る原因となった従来の立場を堅持して いる。民主党は共和党議員に政府閉鎖を解除する暫定予算をとりあ えず成立させ、その上で財政と他の政治問題を幅広く議論すること を要請した。 一方、下院共和党側は2010年医療保険改革法の変更が暫定予算成 立の条件だとの立場を繰り返した。さらに同党が多数を握る下院は 国立公園を開園し、予備役兵士への給料支払いや国立衛生研究所を 再開させる法案を通過させたものの、上院がそれらすべてを否決し たと主張した。 共和党を率いるベイナー下院議長（オハイオ州）は、同党の非公 開戦略会議に出席後に「大統領は依然、共和党と交渉することを拒 んでいる。ねじれ議会の状況で、米国民は両党が協力して問題解決 に当たることを期待しているはずだ」と語った。 オバマ大統領と民主党上院議員らは、米議会は条件なしに政府を 再開させねばならないと主張、さらに大統領は医療保険改革法や債 務上限引き上げ問題で交渉するつもりはないと繰り返した。大統領 は、医療保険改革法について、本来の審議時の票決や最高裁訴訟、 さらには昨年の大統領選でも共和党は全て敗れており、今さら要求 が通ることを期待するべきではないと批判した。 リード上院民主党院内総務（ネバダ州）は共和党に対して苛立ち を示し、下院共和党側とは、民主党の主張を抑えて年間ベースで9860 億ドル（約96兆円）の予算で妥協し、既に譲歩していると述べた。 「あれは私が行った最も大きな妥協だった」とリード氏は語り、 「わが派は皆嫌がっていたが、結局譲ったのだ」と不満をあらわに した。 一方、債務上限引き上げ交渉の期限が2週間を切る中で、ベイナー 議長は、引き上げを認める譲歩の余地は残っていると述べた。 議長は「デフォルト（債務不履行）などに陥るべきではないと思 っている。米国にとって望ましい事ではない。ただ、55年間も歳入 以上の支出を続けてきたことについては何らかの措置が必要だ」と 述べた。 戦略会合後にベイナー議長とともに姿を現した下院共和党議員ら は、問題は民主党側が交渉に応じようとしないことだと批判。さら にオバマ大統領は不必要に政府閉鎖をめぐる状況を悪化させている と述べた。 トレント・フランク下院議員（共和、アリゾナ州）は「人々がこ の問題に注目して行く過程で、政権がこの閉鎖をできる限り痛みの 伴うものにしようと意図的に努力しているようなことが分かるはず だ」と記者団に語った。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ シナリオ：米国初のデフォルトはどう起こるか 2013年 10月 4日 18:22 JST ［ワシントン ４日 ロイター］ - 米議会が債務上限引き上げで合 意しなければ、米債務は１７日にも１６兆７０００億ドルの上限に 到達する見通し。財務省の日々の収支がどうなるのか正確には分か らないため、デフォルト（債務不履行）がいつ、どのように発生す るのか予測するのは難しい。 しかし、財務省の過去の同時期の銀行との取引明細書を見れば、今 後どのぐらいのペースで資金が枯渇していくのか推測することは可 能。以下、財務省の２０１２年１０─１１月の取引明細書を基にデ フォルト前後に予想される展開をまとめた。 ＜１０月１７日＞ 財務省は借り入れを上限以下に抑えるための手段を使い果たし、債 券の新規発行が一切できなくなる。この日は６７億５０００万ドル の税収が見込まれるが、社会保障関連で１０９億ドルの支出がある。 こうした収支の結果、最終的な手元資金は２７５億ドル程度になる 見通しだ。 ＜１０月１８─２９日＞ この時期、財務省の手元資金は急激に減少する。支出１ドルに対し て収入７０セントとなり、差額を賄うための新規債券発行もできな い。 ２２日には収入が支出を３５億ドル上回る見通しで、状況は一時的 に好転する。ただそれも長くは続かず、２４日には再び資金繰りが 厳しくなる。財務省はこの日、軍事関連の下請け業者への支払いが １８億ドル、メディケア（高齢者医療保険）に基づく医師・病院へ の支払いが２２億ドル、社会保障関連で１１１億ドルの支払いが見 込まれている。これに対して、税収・その他の収入はわずか９６億 ドルと見込まれる。 この時点で、米債券への信頼感が失われる可能性がある。政府はも はや債券を発行することはできないが、償還を迎えた債券を借り換 えることは可能。投資家は毎週、１０００億ドルの米債券をキャッ シュアウトする機会があるが、再投資を選択することが多い。デフ ォルトへの警戒感から再投資が敬遠されれば、財務省の資金繰りは 一挙に崩壊する。 ＜１０月３０日＞ デフォルト発生。政府は７０億ドルの支払いが履行できない状況に 陥る。 財務省は、どの支払いを履行するか選択することはできないとして いる。同様の事態に直面した２０１１年、財務省はすべての支払い を履行するだけの資金を確保するまで支払いを実施しない計画を立 てたとされる。 そのような措置を今回もとった場合、学校向けの６億８０００万ド ル、福祉関連の５億５３００万ドル、防衛関連の９億７２００万ド ルの支払いが履行されないことになる。 政府を主要顧客とする企業が受ける打撃は大きい。 デフォルトが続くに伴い支払い遅延が長期化し、数日間で数十億ド ルの経済損失となる。 ＜１０月３１日＞ 今年のハロウィーンは、６０億ドルの国債利払い日でもある。 利払いができなければ、米国債投資にはリスクがないという前提が 揺らぐ。これまで確実に償還されてきたことから、世界で最も低い レベルに抑えられてきた金利は上昇することがほぼ確実。株式市場 は急落し、消費者の財布のひもは固くなり、景気は一段と悪化する。 この日から財務省は厳しい決断を下し始めることになる。中国の債 券保有者に支払うか、それともアフガニスタンに駐留する軍に資金 を提供するのか。オバマ政権は優先順位は付けられないとしている が、アナリストは、政権が少なくとも優先順位付けを試みるとみて いる。 この分析に協力してくれたシンクタンク、超党派政策センターのア ナリスト、ブライアン・コリンズ氏は「期日に利払いできないのは 、他の支払いができないことよりも深刻な事態」と指摘した。 ＜１１月１日＞ この日をもって、米政府は未踏の領域に入る。 理論上、政府はいつまでも債券保有者が損失を被らない状態にして おくことが可能。利払いをしても余りある税収があり、財務省は他 の債務と別のシステムを通じて債券保有者に支払いができるからだ。 ただそれは、債券以外の支払いがより遅れることを意味する。米軍 は賃借料を払えず、年金生活者は日々の買い物にも困る可能性があ る。 一方、もし財務省がハロウィーンの利払いを履行せず、政権与党と 野党の対立が解消されない場合、米国の信用力低下につながる。米 ドル、アジアでの銀行融資、イリノイ州の農作物保険コストなど、 あらゆる金融商品の価値に疑問符が付く。 財務省は３日に公表した報告書で「デフォルトすれば前代未聞で壊 滅的な打撃となる可能性がある」とし、「負の波及効果が世界に広 がる可能性がある」と指摘した。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 米債務上限問題、経済への大きな脅威となる恐れ＝CEA委員長 2013年 10月 04日 13:49 JST 【ワシントン】米大統領経済諮問委員会（CEA）のファーマン委員 長は3日のインタビューで、政府機関閉鎖や連邦債務上限をめぐる与 野党の攻防について、過去の同じような対立以上に大きな脅威を米 経済にもたらす可能性があるとの見解を明らかにした。 ファーマン委員長はウォール・ストリート・ジャーナルの記者ら に対し、「ワシントンではこれがいつも行われている日常であり、 土壇場になれば一致協力するため、それまでの紆余 … ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 「債務不履行は容認せず」 米共和党下院議長 2013.10.04 Fri posted at 11:20 JST ワシントン（ＣＮＮ） 米共和党のベイナー下院議長は党内の非公式 会合で、米連邦債務上限の引き上げ問題を巡り、米国を債務不履行 （デフォルト）に陥れるわけにはいかないと語った。共和党下院議 員が明らかにした。 同議員によれば、ベイナー議長は２日の会合で、民主党の票を頼り に債務上限引き上げの法案を通過させる意向を示したとされる。債 務上限引き上げの法案を巡っては、共和党議員の間でも意見が分か れている。下院議長の側近は、「ベイナー議長は以前から、米国が デフォルトに陥ることはないと述べており、（今回の発言に）ニュ ース性はない」と指摘した。 それでも今回の発言については民主党議員からも、「事態打開の始 まりになるかもしれない」（チャールズ・シュマー上院議員）と歓 迎する声が出ている。 米議会が債務上限引き上げで合意しない限り、米政府はあと２週間 で約１６兆７０００億ドルの債務上限に達する見通しだ。 ベイナー議長の発言は、債務上限引き上げの問題に限っては、民主 党上層部が推す法案についての採決を認める姿勢を示したものとい える。一方で政府機関の一部閉鎖解除に向けた法案については依然 として、上院を通過した法案を修正しないまま下院で採決すること を拒んでいる。 オバマ大統領は３日にメリーランド州で演説し、「政府機関の閉鎖 と同様に、デフォルトで経済がまひ状態になれば、事態は著しく悪 化する」と危機感をにじませた。 ３日目に突入した政府機関の一部閉鎖を巡っては、この日も与野党 とも歩み寄る姿勢を見せていない。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ オバマ米大統領、下院議長に予算案採決を強く要請 2013年 10月 4日 08:35 JST ［３日 ロイター］ - オバマ米大統領は３日、共和党のベイナー下 院議長が政府機関再開に向けた付帯条件のない暫定予算案の採決を 拒否していることを痛烈に批判し、採決を行い「茶番」を終わらせ るよう求めた。 だが、政府機関の一部閉鎖が３日目を迎える中、財政協議で与野党 は互いの主張を崩さず、双方に歩み寄りの兆しは見えていない。 共和党の側近によると、下院共和党は特定の連邦プログラム再開に 向けて少なくとも１０の個別法案を検討している。 一方、民主党はこうした個別法案によるアプローチは受け入れない 姿勢だ。 今月半ばには連邦債務上限の引き上げという一段と複雑な課題が待 ち受けており、政府機関閉鎖の問題がこれと重なり、再開に向けた 取り組みに影響が出るとの懸念も膨らんでいる。 オバマ大統領はこの日行った演説で、付帯条件なしの予算案をベイ ナー下院議長が採決にかければ、直ちに可決に十分な支持が共和党 議員から集まるにもかかわらず、議長は党内過激派の反発を恐れて 採決にかけようとしないとして批判した。 そのうえで「採決を行い、茶番を終わらせ、直ちに（政府機関）閉 鎖に終止符を打つ」よう求めた。 大統領はまた、政府機関の閉鎖は痛みを伴うが、債務上限の引き上 げで合意できなかった場合の経済全体への影響ははるかに深刻にな ると警告した。 ベイナー米下院議長の報道官はこの日、議長は米国債がデフォルト （債務不履行）に陥ることはないとの立場を常に示してきたと強調 した。ただ、付帯条件なしで債務上限引き上げ法案を下院で可決す るには票が足りないとも述べてきたとし、このため歳出削減や改革 を条件として付帯した法案が必要になるとの考えを示した。 これより先、米紙ニューヨーク・タイムズは、ベイナー議長がデフ ォルト阻止に向け民主党の協力も得て上限引き上げ法案を通過させ る用意があることを共和党議員に伝えたと報じた。 共和党の一部の穏健派は党の戦略に疑問を示し始めているものの、 ベイナー議長は今のところ、国立公園や医療研究など一部の支出を 可能にする個別法案で党内をまとめるという戦略を変えていない。 米財務省は、米国債がデフォルト（債務不履行）した場合に生じ得 る経済への影響についてまとめた報告書で、債務支払い義務を履行 できなければ米国は２００７─０９年よりも深刻なリセッション（ 景気後退）に陥る恐れがあると警告した。 報告書では、米政府がデフォルトに陥れば、借り入れコストの上昇 や投資の抑制、成長鈍化などの事態を招き、何世代にもわたり経済 に悪影響を及ぼし続けると指摘。「デフォルトは前代未聞で壊滅的 な打撃を及ぼす可能性がある。信用市場はまひし、ドルは急落し、 米国の金利は急上昇しかねない」と分析した。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 米国のデフォルト懸念、財務省や内外当局者から憂慮の声 2013年 10月 4日 10:44 JST ［ワシントン ３日 ロイター］ - 米政府機関閉鎖が３日目に入り 、債務上限引き上げ問題でも進展がみられないなか、米政府や内外 の当局者からデフォルト（債務不履行）を警告する見解が相次いだ。 米財務省は、米国債がデフォルトした場合に生じ得る経済への影響 についてまとめた報告書で、債務支払い義務を履行できなければ米 国は２００７─０９年よりも深刻なリセッション（景気後退）に陥 る恐れがあると警告した。 財務省は、米政府がデフォルトに陥れば、借り入れコストの上昇や 投資の抑制、成長鈍化などの事態を招き、何世代にもわたり経済に 悪影響を及ぼし続けると指摘。 「デフォルトは前代未聞で壊滅的な打撃を及ぼす可能性がある。信 用市場はまひし、ドルは急落し、米国の金利は急上昇しかねない」 と分析した。 財務省高官は、議会が連邦債務上限引き上げで合意できず資金が底 をついた場合、債務支払いを他の政府支払い義務より優先させるこ とは不可能であり、オバマ政権はこうした方法には全面的に反対だ と表明した。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 米債務上限引き上げなければ世界経済に打撃の恐れ＝ＩＭＦ専務理事 2013年 10月 4日 03:09 JST ［ワシントン ３日 ロイター］ - 国際通貨基金（ＩＭＦ）のラガ ルド専務理事は３日、米連邦債務上限が引き上げられなければ米国 だけでなく世界経済全体に打撃が及ぶ恐れがあると警告し、引き上 げで早急に合意することが不可欠だと強調した。 米経済は過度の財政引き締めによってすでに痛手を受けており、 ２０１３年の成長率は２％を下回るとの見方を示した。１４年は１ ％ポイント程度加速する見通しとした。 米国以外では、日本やユーロ圏で改善の兆しが見られるとしたうえ で、より安定した成長への移行には時間がかかる可能性があるとの 見方を示した。 日本については、大規模金融緩和が１％程度の国内総生産（ＧＤＰ ）押し上げに奏功しているようだと指摘。「デフレは収束しつつあ り、新たな明るさが漂っている」と述べた。ただ、債務削減に向け た確かな計画を打ち出し、社会保障制度改革を実行することが依然 として求められるとした。 ユーロ圏は６四半期にわたるリセッションを経て春に後退が一服し たとし、１４年は約１％のプラス成長を遂げるとの見通しを示した。 新興国に関しては、米連邦準備理事会（ＦＲＢ）が量的緩和の縮小 の見通しを示したことで資金が流出した結果、打撃を受けたと指摘。 この影響で主要新興国のＧＤＰは０．５─１％ポイント押し下げら れる可能性があるとした。 専務理事は米国について「（金融政策の正常化を）回復ペースや雇 用情勢と関連付けて秩序ある形で行い、明確に伝えるとともに他国 と対話を行う特別な責任がある」と述べ、自国の政策が世界中の市 民や市場に影響を及ぼすということを認識するよう促した。 中東・北アフリカの混乱をめぐっては、解決が最も困難で時間もか かる可能性があるとの見解を示し、「解決には国際社会の揺るぎな い支援が必要だ」と訴えた。 専務理事はさらに、金融セクター改革は各国間の相違などで進展が 遅れていると指摘し、各国政府に連携を深めるよう求めた。 特に、通常の銀行融資などとは別ルートで信用を提供し、正式な規 制の対象となっていない「シャドーバンキング（影の銀行）」の危 険性に言及。米国ではシャドーバンキングが銀行セクターの２倍の 規模にのぼり、中国では今年の信用供与の半分をシャドーバンキン グが占めたと指摘し、グローバル化した世界で金融規制は容易では ないが、世界の金融安定が懸かっているとして対応を促した。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 政府機関閉鎖、数週間継続か＝初のデフォルト危機感増大−野党穏 健派の動向カギ・米 【ワシントン時事】１７年ぶりとなった米政府機関の一部閉鎖問 題は、２日に開かれたオバマ大統領と野党共和党幹部らとの会談で も双方の溝が埋まらず、解決の糸口が見いだせなかった。議会では 閉鎖が数週間続くとの見方も浮上。１０月半ばに期限を迎える債務 上限問題の解決も一段と困難になり、初のデフォルト（債務不履行 ）に陥るとの危機感が高まりつつある。 「政府機関を再開させる予算案が通過し、債務上限が引き上げら れるまで（問題解決に向けた）駆け引きには応じない」。オバマ大 統領は米テレビとの２日のインタビューでこう述べ、閉鎖解除やデ フォルト回避をちらつかせながら医療保険改革法（通称オバマケア ）の見直しを迫る共和党の戦術に、一切譲歩しない姿勢を堅持した。 大統領がいら立ちを募らせているのは、共和党内の強硬的な保守 派「ティーパーティー（茶会）」系議員の存在だ。大統領は「１党 の過激な１派が国の信認を脅かしながら譲歩を得ることが常態化す れば、将来の大統領も効果的な政治運営ができなくなる。そうした 事態は容認できない」と強調。無条件で２０１４会計年度暫定予算 案を通過させる必要があると訴えた。 共和党主導の下院はこれまでオバマケアの延期などを含む暫定予 算案を可決し、与党民主党が主導する上院にその都度退けられてき た。共和党指導部は政府機関閉鎖前に回避を模索したものの、保守 派議員の反対で断念した経緯がある。 ただ、世論調査でも共和党への風当たりは強く、穏健派議員の中 に「離反」の動きが出始めた。１日にはこうした議員がツイッター で「修正無しの暫定予算案に投票する時が来た」などと表明。勢力 は１００人以上に上るとの指摘もある。（2013/10/03-19:57） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 米大統領、予算や債務めぐり取引しないと強調＝ホワイトハウス声明 2013年 10月 3日 10:04 JST ［ワシントン ２日 ロイター］ - ホワイトハウスによると、オバ マ米大統領は２日、議会指導部との協議で、政府機関閉鎖や債務上 限引き上げの問題をめぐって共和党との条件交渉には応じないとの 意向をあらためて示した。 協議は１時間以上に及んだが、事態の打開にはつながらなかった。 ホワイトハウスは協議終了後に発表した声明で、行き詰まっている 予算交渉について、オバマ大統領は「常識が勝つ」ことになお期待 を持っている、と強調。「大統領は指導部に対して、政府機関再開 や債務上限引き上げについて、取引はしないときっぱり伝えた」と している。 オバマ大統領は、共和党のベイナー下院議長、マコネル共和党上院 院内総務、リード民主党上院院内総務、ペロシ民主党下院院内総務 と協議。１日から始まった政府機関の閉鎖後、初の対面での交渉と なった。 ホワイトハウスは「下院はきょう、政府機関再開に向けて行動する ことも可能だった」とし「大統領は依然として、議会が政府機関の 再開や債務支払いに向けた行動をとることを、期待している」とし ている。