２００９年１１月２２日

　【呼びかけ人】
　浅倉むつ子（早稲田大学大学院法務研究科教授），有田謙司（専修大学法学部教授），木下秀雄（大阪市立大学法学部教授），杉村宏（法政大学大学院人間社会研究科教授），西谷敏（大阪市立大学名誉教授），布川日佐史（静岡大学人文学部教授），脇田滋（龍谷大学法学部教授），和田肇（名古屋大学大学院法学研究科教授），大脇雅子（元参議院議員・法政大学講師），宇都宮健児（東京弁護士会），上条貞夫（東京弁護士会），木村達也（大阪弁護士会），竹下義樹（京都弁護士会），尾藤廣喜（京都弁護士会），宮里邦雄（東京弁護士会）

非正規労働者の権利実現全国会議　呼びかけ文


　日本の非正規労働は、不安定雇用はもとより、差別待遇と自立して生活できない低賃金を特徴としていますが、それにとどまらず、非正規労働者は、法律が保障する最低基準の労働条件の確保や団結権など当然の権利さえ実現できないという状況のもとにあります。最近では、景気の悪化を理由とする期間途中の安易な契約破棄や雇い止め、長時間労働による過労死・うつ病や労災による死傷事故の多発、職場における「いじめ」や「ハラスメント」の増加など、非正規労働者をめぐる状況はますます深刻となっています。

　非正規労働は、従来、主に女性や現業部門など社会的に弱い立場にある労働者に集中して、彼ら・彼女らの労働と生活の質を大きく低下させ、無権利を拡大してきました。しかし、最近ではそれは若年層全体を中心に性別や業種を問わず広がっており、近い将来、非正規労働が日本の雇用労働の支配的形態になろうとさえしています。労働団体も非正規労働問題への関心を強め、その改善を求めるようになっています。政府も、最近の「労働経済白書」や「経済財政白書」で、非正規労働の広がりによって生じた問題を率直に指摘し、社会的格差や貧困の広がりに警鐘を鳴らして、改善の必要性を指摘しています。

　非正規労働の問題は、いまや、「労働問題」の次元を越え、「社会問題」、さらには、人間の尊厳に関わる「人権問題」という性格を強く帯びています。また、非正規労働者の権利侵害が放置されることにより、正規労働者についても、「雇用が保障されるだけまし」との理由で、労働条件切り下げや権利侵害が蔓延しようとしています。こうして、非正規労働者の問題は、労働者全体、さらには国民全体に関わる重大な問題となっているのです。

　日本弁護士連合会（日弁連）は、２００８年の人権大会で、「労働と貧困」をテーマにした分科会を開催し、国内外の実態調査に基づいて、非正規労働者の無権利状態の改善を求め、そのために、有期雇用の制限や労働者派遣法の抜本改正などの提言を全会一致で決議しています。さらに貧困と人権に関する委員会が設置され、非正規労働者の権利を確立するための取組が始まっています。

　私たちは、こうした非正規労働問題を「労働のあるべき姿」という視点に立って、抜本的、かつ長期的視野にたって解決しなければならない考え、非正規労働者の権利の実現を支援し、権利拡充を根本的に図るための研究と交流を進める全国会議として、「非正規労働者の権利実現全国会議」（略称「非正規全国会議」）を結成することにしました。

　この非正規全国会議は、非正規労働をめぐる①調査・研究とその交流、②立法・制度案、法的救済策の検討、③情報の提供、普及、広報などの活動を通じて、非正規労働者の雇用と暮らしの質を高め、権利の実現に貢献することを目的とします。
　具体的には、世界的不況の下で各国で進められている非正規労働者のための制度や対策の研究、派遣労働・有期雇用に対する適切な法規制のあり方、同一労働同一賃金の考え方、非正規労働者と社会保障制度の関係など、非正規労働の権利保障をめぐる多くのテーマについて、専門的な調査研究や研究交流のために、研究者、法律実務家などを中心に活動を進めていきます。

　非正規労働者に関心をもつ多くの方々が、本会議の趣旨に賛同され参加されるよう呼び掛けます。１１月２２日（日）開催の結成総会（午後１時～５時・総評会館２０４）に、ご参集ください。

【賛同者】（敬称略・順不同。2009年１１月１８日現在）

　村田浩治（弁護士）、小久保哲郎（弁護士）、中西基（弁護士）、小野順子（弁護士）、普門大輔（弁護士）、徳武聡子（司法書士）、中村和雄（弁護士）、塩見卓也（弁護士）、舟木浩（弁護士）、白川秀之（弁護士）、森弘典（弁護士）、水谷英二（司法書士・愛知かきつばたの会）、辰巳裕規（弁護士）、秋田智佳子（弁護士）、秋本理匡（弁護士），高木佳世子（弁護士）、河野聡（弁護士）、新里宏二（弁護士）、湯浅誠（反貧困ネットワーク事務局長）、釜井英法（弁護士）、森川清（弁護士）、三浦直子（弁護士）、田部知江子（弁護士）、棗一郎（弁護士）、小川英郎（弁護士）、野本夏生（弁護士）、猪股正（弁護士）、伊須慎一郎（弁護士）、金子直樹（弁護士）、竪十萌子（弁護士）、井口鈴子（司法書士・夜明けの会）、伊東達也（弁護士）、常岡久寿雄（弁護士）、赤松茂（司法書士）、池田誠治（司法書士）、井澤絵梨子（大阪教育合同労組）、板倉由実（弁護士）、伊藤博義（学者）、伊藤幹郎（弁護士）、伊藤みどり（働く女性の全国センター）、今泉義竜（弁護士）、江森民夫（弁護士），大川一夫（弁護士）、大和田敢太（学者），岡林伸幸（学者）、小澤吉徳（司法書士）、加藤丈晴（弁護士），河添誠（首都圏青年ユニオン書記長）、河村学（弁護士）、岸松江（弁護士）、伍賀一道（学者），古久根章典（司法書士）、小竹広子（弁護士），近藤公人（弁護士）、近藤ゆり子（ぎふ反貧困ネット）、在間秀和（弁護士）、笹田参三（弁護士）、佐野就平（弁護士），下東信三（弁護士），榛葉隆雄（司法書士）、神保大地（弁護士）、高木紘一（学者）、滝沢香（弁護士）、滝澤修一（弁護士），千葉晃平（弁護士），藤内和公（学者）、友延秀雄（ゼネラルユニオン書記次長）、友弘克幸（弁護士）、内藤進夫（あぱけん神戸），中島正雄（学者），中村研（なにわユニオン）、濱田なぎさ（司法書士）、伴幸生（首都圏なかまユニオン）、日隅一雄（弁護士），丸山幸司（弁護士）、萬井隆令（学者）、水口洋介（弁護士）、村上一也（弁護士），茂木昌子（司法書士）、森保道（弁護士）、屋代直信（個人）、山内一浩（弁護士）、山崎邦夫（司法書士）、山本忠（学者），吉川健司（弁護士）、脇山拓（弁護士），海道宏実(弁護士)，後藤道夫(学者)，諸富健(弁護士)，吉岡力（松下PDP事件原告），岩橋多恵(弁護士)，吉田美喜夫(学者)，小野寺義象(弁護士)，井下顕(弁護士)，井上耕史(弁護士)，鴨田哲郎(弁護士)