http://www.businessweek.com/1999/99_27/b3636055.htm
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CATVネットワークのオープン化をめぐる対立 ☆オレゴン州ポートランド市（影響される加入者：２６万） 連邦判事はポートランド市が、AT&TがISPにネットワークを開放するよう 強制できると判決を下した。現在、控訴中。 ☆サンフランシスコ市（影響される加入者：４６万） サンフランシスコ市のBoard of Supervisorsが７月６日に 会合し、同市内のケーブルをAT&Tが支配下に治める際に ネットワークをISPに対して開放するか否かについて審議する予定。 ☆ロサンゼルス市（影響される加入者：６４万） 市の審議会と市長は開放政策に反対。同市の５名のadvisory group のうち３名がオープン化反対の報告書に抗議して辞任。 ☆Fort Lauderdale(影響される加入者：約２６万） AT&T傘下のMedia OneがCATV事業者がネットワークをISPに 開放するべきか否かを、Broward郡の委員会が審議中。 来年には、２００の自治体でこのオープン化の問題が議論される予定。 （CATV事業者のネットワーク開放政策については、自治体のレベル で決定されるということですかね。これに対応するためのロビイング 等の経費は莫大なものなのでしょう・・ 中川注釈）
−−− Business Week 99.06.27 The ABCs of Open Access http://www.businessweek.com/1999/99_27/b3636055.htm ポイント 1)米国では、高速インターネットへのアクセスのために、ケーブルTV のローカル設備をオープン化するべきか否かが、新たな紛争の火種とな っている。 2)ケーブルインフラとAt Homeのサービスをバンドルして提供する AT&Tと、ケーブルインフラを卸料金で開放すべしとするAOLとが対抗する。 いくつかの自治体において、ケーブル設備を開放すべしとの決定も下された。 背景 ケーブル事業者が設備を超高速インターネット通信に向けてアップグレード するにつれて、ケーブル事業者とAT&TのグループとAOL、ISP、ベビー・ベル、 GTEなどのグループとの間で紛争が起こった。イシューは、競争事業者に対して、 巨大ケーブル事業者がその設備を使わせるべきか否か。ということである。 (以下、質疑形式をとったBusiness Week誌の解説） −− Q:AT&Tと他のISPとの間の争点は何か? A:AT&Tやケーブル会社は消費者の家庭に至る土管(pipe)を所有している。 問題は、AOLなどの他事業者に対してその土管を使わせるべきかいなか という点にある。現在、AT&Tのケーブル・サービスは毎月40ドルでインターネット 接続とAt HomeというAT&T参加のオンライン・サービスとをバンドルして 提供している。AOLなどの他社のコンテンツを利用するためには、At Homeの 会員(subscriber)は、AOLに対して、毎月、$9.95を支払わなければならない。 AOLや他のISPは、AT&Tのケーブルを卸料金によって借りる(lease)ことを 求めている。そうすることによって、インターネット接続とコンテンツを直接 消費者に提供することを狙っている。AT&Tは交渉には応じるが、強制され たくないとしている。 −− Q:消費者はケーブル会社以外に高速インターネット接続を使うことはできない のか。 A:地域電話会社や衛星放送事業者などの競合のサービスを使って、高速の ウェブアクセスを享受できる。地域会社、衛星事業者ともに高速アクセスだけ を提供し、消費者は自身のISPを選ぶことができる。しかし、今日のケーブル は地域会社のサービスよりも高速であり、衛星サービスよりも使い勝手が 良い。したがって、現時点ではより人気がある。 −− Q:ケーブル会社はなぜ、ネットワークを競争事業者に開放することに反対 するのか。 A:ケーブル事業者は、高速インターネット対応のため、360億ドルを投資 して設備をアップグレードした。それは自助努力(private)の投資であり、 このネットワークのキャパシティを安く提供するように強制されるべきでは ないと主張する。AOLや他のISPは、ケーブル会社の設備を使用する際 には正当な対価（fair price)を支払うとしている。 −− Q:ケーブル事業者が、消費者に対し、ISPの選択の余地を与えることは 可能か。 A:AT&Tや他の事業者はネットワークを分割し、競争事業者に提供する ような技術はないとしている。しかし、電話会社であるGTEは、AT&Tが 他事業者とネットワークを共用できる技術があると主張する。 −− Q:AT&Tのケーブル・システムの加入者(subscribers)が、電話サービス もAT&Tから提供されている場合、ダイアルアップして他のISPに接続 することも可能ではないか。 A:それは可能である。しかし、AT&Ｔがケーブルによって提供する電話 サービスは、ネットサービスほど高速ではない。したがって、他のISPに 高速でアクセスすることは不可能だ。 −− Q:連邦政府は、オープンアクセスを強制するのか？ A:現在、FCCはケーブル会社にネットワークをオープン化させることには 反対している。FCCは、広帯域市場の揺籃期に規制することが、ケーブル 会社の広帯域インターネット接続のための設備投資意欲に冷水を浴びせて しまうのではないかと懸念している。 −−以上は、Business Weekの記事を読みながら、中川がとったメモです。( 99.07.04登録）